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关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知
发布时间2015/3/13 11:40:22 点击量:

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浙江省交通运输厅文件

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浙交〔2013120

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关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知

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各市交通运输局(委)、义乌市交通运输局,嘉兴、舟山、台州市港航(务)局:

为进一步加强我省公路水运工程质量和安全生产管理,不断提高公路水运工程质量、安全生产和文明施工水平,有效防止重大安全质量事故发生,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔201023号)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》有关要求,决定在全省符合条件范围内的公路水运工程中推行安全质量远程视频监控系统(以下简称“远程视频监控系统”)。现将远程视频监控系统建设和管理的有关要求通知如下,请各地各单位认真遵照执行。

一、提高认识,切实把推行远程视频监控系统建设管理作为抓好工程安全质量的重要举措

远程视频监控系统是指应用视频信息网络对质量安全和现场文明施工进行远程实时图像监控管理的系统,由视频监控中心、视频监控传输网络、施工现场视频监控点三大部分构成,具备视()频采集、传输、编解码和终端监控、录像等功能。远程视频监控系统可作为工程建设各相关责任主体强化施工全过程质量与安全生产行为规范化管理的手段,视频监控记录可作为项目建设管理中督促整改、违规违约处理和奖惩的依据。

各级交通运输行政主管部门及其所属的交通质监机构,各建设、施工、监理单位要清醒认识安全生产和工程质量的严峻形势,转变理念,高度重视并充分运用现代科技手段加强安全生产与工程质量管理,切实把推行远程视频监控系统作为强化从业单位管理责任和从业人员自律责任落实的重要举措。建设单位应设立监控中心或监控室,施工项目部、监理驻地办应设立监控室或配置监控终端,倡导施工企业总部设立监控中心。各地各单位要把推行远程视频监控系统作为提高公路水运工程管理标准化、科学化水平的重要举措来抓好落实,确保工程质量和安全生产。

二、加强领导,精心组织并稳步推进远程视频监控系统建设

推进远程视频监控工作是公路水运工程质量安全监管的一项新任务,各级交通运输行政主管部门及其所属的交通质监机构要高度重视此项工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体组织落实,并成立领导小组,积极引导各建设责任主体推行在建工程远程视频监控系统的建设工作。

各建设责任主体要在抓好统筹规划的基础上,制定切实可行的工作方案,明确工作要求、目标和具体措施,稳步扎实推进,切实强化对工程质量和安全生产的动态实时管理。一是对于所有符合条件范围的新开工项目以及工程形象进度未过半的已在建项目,都要求建立远程视频监控系统;二是对于符合条件范围工程形象进度已过半的在建项目,可根据实际情况积极创造条件建立远程视频监控系统。在建项目中未明确远程视频监控系统建设费用的,应予进一步补充明确,确保落实。同时要通过召开观摩会、座谈会等形式,进行总结交流,及时推广好的经验和做法,并注意收集分析遇到的问题和建议,不断完善管理措施。

三、强化指导,切实规范远程视频监控系统的建设管理工作

为规范统一并有序推进远程视频监控系统的建设管理,请各地各单位对照以下要求强化指导,认真抓好落实工作:

(一) 远程视频监控系统建设范围

属于下述范围之一的政府投资公路水运工程项目,应设置远程视频监控系统:

1.高速公路、国省道工程;

2.内河四级及以上航道工程,内河1000吨级及以上港口工程、500吨级及以上船闸工程,沿海10000吨级及以上港口工程;

3.其他结构复杂、施工难度大或有必要的各类工程项目;

属于上述范围的工程项目,在预应力现浇箱梁、钢管拱桥、斜拉桥、悬索桥等桥梁的关键部位工序和隐蔽工程施工区域,隧道工程的洞口,航道施工关键段落,港口和船闸工程施工区域,拌和预制场和加工区、栈桥、危险品储存处、大型机械设备等工程部位和场所必须安装视频监控;在隧道工程开挖面、支护面应积极创造条件安装视频监控;在开挖涉爆点、高边坡、高挡墙以及工地进出口等工程部位和场所可根据风险程度及文明施工需要安装视频监控。在重点部位、重要隐蔽工程及重大危险源施工作业期间应当全程开机运行。工程完工后,方可拆除施工现场远程视频监控系统。

积极鼓励其他投资性质的公路水运项目设置远程监控系统。

()远程视频监控系统建设管理职责

各级交通运输行政主管部门及其所属的交通质监机构是视频监控系统建设管理的监督指导者,应加强对远程视频监控系统建设管理的日常监督指导,并可根据需要负责质量安全应急指挥中心的建设管理。应急指挥系统主要用于应急状态下监管部门实施可视化的应急指挥部署及事件溯源。

工程建设各相关责任主体是远程视频监控系统建设管理和应用主体,应负责远程视频监控系统的具体建设管理和应用工作,建设单位同时负责远程视频监控系统的统筹规划建设和日常应用监督工作,并实现与监管部门应急指挥系统的互联互通。工程建设、施工、监理等从业单位应确定能熟练使用远程视频监控系统的管理人员,负责现场监控设备的日常管理,并确保系统正常运行。

(三)远程视频监控系统配置

凡属于规定范围的公路水运工程应配置符合标准和数量要求的监控设备(详见附件)。远程监控系统的设计购置、安装维护以及网络通信传输,由建设单位牵头统筹。

四、健全机制,有效发挥远程视频监控系统应有作用

建立远程视频监控系统是工程建设各相关责任主体落实质量安全和文明施工责任的一项重要措施,作为标准化工地建设的重要条件,同时应作为加强项目管理的重要保证措施,纳入工程质量安全和文明施工管理体系。凡按规定安装使用远程视频监控系统的,申报各级文明标化工地或“平安工地”示范工地(工程)的予以优先考虑。同时,将远程视频监控系统的应用情况与企业的质量安全管理标准化及管理水平挂钩。对于属于规定范围的公路水运工程,未按规定建设远程视频监控系统的,视为质量安全措施不到位,按有关规定予以处理。

工程建设、施工、监理单位要建全相应的日常工作机制、建立工作制度和管理制度,明确责任部门、责任人,确保系统正常运行。施工单位要分别建立公司、项目部远程视频监控系统管理制度,专人负责现场视频监控,加强项目施工全过程的工程质量与安全生产行为管理,提高自律自纠能力和水平,确保监控管理的有效应用和监控系统的正常运行。工程建设、监理单位要充分利用远程视频监控系统,加强项目施工全过程的工程质量与安全生产行为监督,切实发挥远程视频监控的实时监督作用。

建设单位作为远程视频监控系统的建设主体,应在招标文件和合同文件中明确视频监控系统建设布局、点位设置、配置标准等事项。涉及的费用应在招标文件中明确。

在工程施工期间,由系统形成的视()频数据作为工程声像档案,由建设单位按《交通档案管理办法》或工程档案相关规定妥善保存。

各级交通运输行政主管部门及其所属的交通质监机构要积极转变管理理念和方式,完善配套制度,在积极引导项目建立使用远程视频监控系统的同时,努力提高自身的信息化监管服务水平,并建立质量安全应急指挥中心,对接项目远程视频监控系统,不断提升监管效率和能力。

实施过程中有何意见和建议,请与我厅质监局联系。联系人:陈国骏,联系电话:0571-83891126

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附件:远程视频监控系统配置要求

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浙江省交通运输厅

201369

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抄送:厅信息中心,各市交通质监站(局),义乌市质监站,各有关公路水运工程建设指挥部?????

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浙江省交通运输厅办公室????????????????? 201369印发

?附件:userfiles//2015031311434873499.doc

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